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市委政法委2017年预算公开

发布日期:[ 2017-02-23 ]

        第一部分 部门概况
       一、主要职能
       1、根据党的路线方针和市委市政府、省委政法委员会(省社会管理综合治理委员会办公室)的部署,统一全市政法和综合治理各部门的思想和行动。
       2、 对一定时期内的全市政法和综合治理工作作出全局性部署,并督促贯彻落实。
       3、组织协调、指导维护全市社会稳定的工作。
       4、检查全市政法各部门执行法律法规和党的方针政策的情况,并结合实际,研究制定严格执法、落实党的方针政策的具体措施。
       5、大力支持和严格督促全市政法部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大要案件的查处工作,研究、协调有争议的重大、疑难案件。
       6、组织、协调全市社会管理综合治理工作,推动各项措施的落实。
       7、组织、推动全市政法、综合治理战线的调研和宣传工作,探索政法、综合治理工作的改革,总结新经验,解决新问题。
       8、 研究加强全市政法队伍建设和政法领导班子建设的措施,协助市委及其组织部门考察、管理市政法部门的领导干部;协助纪检、监察部门查处涉及政法领导干部的大要案件。
       9、指导下级政法委员会、社会管理综合治理委员会办公室的工作。
       10、承办市委交办的其它事项。
       二、2017年度部门主要工作任务及目标
       一要主动服务发展第一要务。把政法工作放到市委市政府中心工作和全市经济社会改革发展大局中谋划推进,找准政法工作的特色优势和服务大局的切入点、着力点。紧紧围绕“坚持稳中求进工作总基调”,紧紧围绕全面深化改革可能产生的各种矛盾和问题,紧紧围绕继续加强和创新社会治理,在全市政法系统深入开展“创新四问”活动,深入推进平安苏州、法治苏州和过硬队伍建设的创新实践。
       二要狠抓落实稳定第一责任。坚持把维护群众合法权益放在首位,优化整合各方面资源和力量,加快形成维护社会稳定的整体合力。要预防化解各类涉稳风险,要动态排查调处社会矛盾,要坚决落实“三到位一处理”,努力遏制信访增量、减少积案存量、提高工作质量。
       三要全面推进法治苏州建设。切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进法治政府、法治市场、法治社会三位一体建设,努力让法治成为苏州发展核心竞争力的重要标志。要加快形成条块结合、全面覆盖的法治建设体系,全面实施“七五”普法规划,要深化“关爱民生法治行”活动,扎实推进法治惠民实事项目,让群众对法治建设成果有更强的获得感和幸福感。
       四要切实加强平安苏州建设。研究确定年度平安建设重点项目,积极推进平安创建及联系点共建工程,努力建设更高水平的平安苏州。要加强社会治安防控体系“升级版”建设,要落实公共安全监管责任,制定完善平安苏州建设指标体系,定性定量考评平安苏州建设成效,并向全社会公开老百姓最关心的指标,不断提高公众安全感和满意度。
       五要深入推进社会治安综合治理创新。组织实施“十三五”社会治理专项规划,努力实现社会治安综合治理从被动应对处置向主动预测预警预防转变。要加强实有人口服务管理,落实重点领域安全管理,要深化系列平安创建活动,充分发挥政法委、综治委、维稳领导小组、信访联席会议等统筹协调、督办落实的职能作用,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。
       六要稳步推进重点领域改革。根据中央、省统一部署要求,加强调查研究、督查指导、协调落实,确保重点领域改革落地见效。要深入推进司法体制改革,统筹推进公安、国家安全和司法行政改革,积极参与社会体制、民主法制等重点领域改革。
       七要巩固夯实基层基础工作。建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。加快推进城乡社区综合网格化服务管理,加快推进社会综合治理联动中心建设,加快推进平安创建及联系点共建工程,探索“综治进企业”并建立企业“综治工作站”等延伸综治工作触角的常态长效机制,进一步发展壮大平安志愿者等群防群治力量。
       八要加快政法队伍常态化建设。深入开展党的十八届六中全会和省第十三次党代会精神系列学习教育,坚持以六个常态化,加快建设一支让党放心、让人民满意的过硬队伍。加强政法先进文化建设,进一步打造政法培训品牌,积极选树一批先锋党组织、先锋党员干警,充分发挥示范带动作用,努力在全市法治型党组织建设中树标杆、作表率。
       九要加强和改进党委政法委自身建设。党委政法委要转变观念、创新机制、改进方法,从思想上、政治上、组织上进一步加强和改进党对政法工作的领导。要用好党委总揽全局、协调各方的领导方式和工作方法,要制定完善政法委员会工作规则,要加强执法司法规范化建设,组织实施市政法信息综合管理平台三期建设,深入开展专项督查、执法检查、案件评查等活动,不断提升执法司法公信力。
       三、部门机构设置
       1、办公室
       负责本委工作的综合协调,督促落实本委各项工作部署;领导交办重大事项;负责收集处理全市政法工作情况,整理起草本委各类文稿;编纂本委大事记、政法年鉴;扎口组织本委各类综合性会议的会务工作,做好专职书记会、专职书记办公会的事务和记录工作;负责本委的公文处理、文书档案管理等工作;负责本委车辆、资产、资金管理;负责本委接待工作和保密、保卫、卫生、妇女工作。
      2、政治部
      负责分析研究全市政法队伍建设状况,针对性提出加强政法队伍建设意见,起草有关队伍建设方面综合性文稿;做好政法干部的协管工作,组织指导政法队伍教育培训工作,抓好本委机关党风廉政工作;负责安排本委中心组理论学习,做好县处级以上领导干部收入申报、个人重大事项报告等工作;负责本委干部的组织、人事管理、公务员年度述职述廉和考核评比工作;负责机关党总支日常工作,组织安排机关政治学习、党日活动,负责本委政治思想、党务工作、工会、青年、社区“双结对”等工作;负责本委干部出国(境)申请报批工作;负责本委离退休干部管理服务工作。
      3、研究室
      负责指导全市政法机关的调查研究工作;负责开展政法综治、平安苏州、法治苏州建设新情况新问题调研,及时提出建设性意见;承担市委、市政府和省委政法委下达的调研课题,协助委领导协调本委各处(室)的调研活动;协助办公室起草本委综合性文稿,负责抓好政法信息工作,承办《苏州政法》;做好本委对外宣传组织协调工作;管理“苏州政法”网站;参与有关地方法规的起草修改工作。
      4、执法督查处
       做好交办案件的督查和协调工作;负责研究、协调政法各部门和下级政法委提交的有争议的案件;负责指导下级政法委开展执法督查工作;负责指导全市涉法涉诉信访工作;负责本委人民来信来访接待处理工作。
       5、宣传教育指导处
       组织协调平安苏州建设、法治苏州建设、社会治安综合治理以及政法队伍建设的宣传报道工作;负责推进政法机关文化建设、长安网站群建设、影视作品制作、微信公众平台建设、政法新媒体建设、新闻发言和新闻发布工作;承办综合协调政法部门媒体宣传工作的具体事宜;协助做好政法工作重大宣传活动和舆论引导工作,指导政法部门和有关单位拟订宣传方案和口径;监控分析涉法舆情信息,研究影响国家安全和社会稳定的国内外舆论情况和信息并提出对策建议。
       6、综治一处
      调查研究流动人口、特殊人群服务管理、社会矛盾排查化解工作有关问题并提出工作建议;协调推动建立覆盖全部实有人口的动态管理体系、特殊人群社会关怀帮扶体系,完善非公有制经济组织和社会组织服务管理体制机制;组织协调、督促检查全市社会矛盾排查化解以及预防青少年违法犯罪工作;研究制定并推动落实社会管理综合治理部门目标管理责任制;参与有关政策法规和理论研究工作。
       7、综治二处
       研究制定并推动县(市、区)落实深化平安建设、创新社会管理工作责任制;指导基层社会管理服务平台建设,协调推动基层社会管理服务体系建设,完善基层政法综治维稳机制;指导全市社会管理创新综合试点工作;协调推动社会管理综合治理其他事项的落实。
       8、综治三处
       研究分析全市社会稳定和社会治安形势并提出工作建议;督促检查各地区各部门贯彻落实社会治安综合治理工作情况,推动各地加强社会治安防控体系建设、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治;协调护路护线联防工作,组织铁路护路联防工作;协调指导学校及周边治安综合治理工作。
       9、依法治市工作处
       负责依法治市领导小组办公室的日常工作,综合指导、协调、督促检查全市依法治市工作;负责分析研究全市依法治市工作基本状况,提出依法治市工作阶段性目标、任务和指导性工作意见;负责整理和起草依法治市领导小组及其办公室的各类文稿,编发依法治市工作情况简报;负责策划、筹备、组织实施以依法治市领导小组及其办公室名义举办的各类活动;负责法治苏州宣传工作;负责依法治市工作联络员培训工作;负责依法治市考核验收、评比奖惩等工作。
       四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
       本委是全额财政拨款单位,严格按照财政要求编制2017年部门预算。
       第二部分 市委政法委2017年度部门预算表
       一、收支预算总表

                
       二、收入预算总表

                
       三、支出预算总表

                 
       四、财政拨款收支预算总表

                
       五、财政拨款支出预算表

               
       六、财政拨款基本支出预算表

                

                
       七、政府性基金支出预算表

                
       八、一般公共预算收支预算总表

                
       九、一般公共预算支出预算表

                
       十、一般公共预算基本支出预算表

                

                
       十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

                
       十二、 “三公”经费、会议费、培训费支出预算表

                
       十三、政府采购支出预算表

                
       第三部分 市委政法委2017年度部门预算情况说明
       一、收支预算总表情况说明
       本表反映部门年度总体收支预算情况。
       市委政法委2017年度收入、支出预算总计1680.39万元,与上年相比收、支预算总计各增加194.24万元,增长13%。主要原因是经常性项目及市立项目有所增加。其中:
       (一)收入预算总计1680.39万元
       都为一般公共预算财政拨款收入。
       (二)支出预算总计1680.39万元。包括:
       1.一般公共服务(类)支出1309.88万元,社会保障与就业支出237.65万元,住房保障支出132.86万元。
       2.基本支出预算数为935.39万元,部门经常性项目支出预算数为195万元,市立项目支出预算数为550万元。
       二、收入预算情况说明
       本表反映部门年度总体收入预算情况。本委2017年收入预算合计1680.39万元,都为一般公共预算收入。
       三、支出预算情况说明
       本表反映部门年度总体支出预算情况。
       市委政法委本年支出预算合计1680.39万元,其中:
       基本支出935.39万元,占55.67%;
       部门经常性项目支出195万元,占11.6%;
       市立项目支出550万元,占32.73 %;
       四、财政拨款收支预算总表情况说明
       本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。市委政法委2017年度财政拨款收、支总预算1680.39万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加194.24万元,增长13 %。主要原因是经常性项目及市立项目有所增加。
       五、财政拨款支出预算表情况说明
       本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。市委政法委2017年支出总计1680.39万元,都为财政拨款。
       六、财政拨款基本支出预算表情况说明
       本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
       市委政法委2017年度财政拨款基本支出预算935.39万元,其中:工资福利支出512.55万元,商品和服务支出112.5万元,对个人家庭补助支出310.34万元。
       七、政府性基金支出预算表情况说明
       本委无政府性基金,因此为空表。
       八、一般公共预算收支预算总表说明
       本表反映部门年度一般公共预算总体收支预算情况。
       市委政法委2017年度一般公共预算收、支总预算1680.39万元。与上年相比,一般公共预算收、支总计各增加194.24万元,增长13 %。主要原因是经常性项目及市立项目有所增加。
       九、一般公共预算支出预算表情况说明
       本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。
       市委政法委2017年一般公共预算支出预算1680.39万元,与上年相比增加194.24万元,增长13%。主要原因是经常性项目及市立项目有所增加。
       其中:
       (一)一般公共服务
       行政运行支出万元,与上年相比增加93.19万元,增长7.7%。主要是用于本委经常性项目和市立项目的增加。
       (二)社会保障和就业
       行政单位离退休237.65万元,与上年相比增加83.83万元,增长54.5%。主要是用于增加离退休人员及由于社保改革,新增机关事业单位基本养老保险缴费支出。
       (三)住房保障支出
       住房改革支出132.86万元,与上年相比增加17.22万元,增长14.89%,主要是用于新增人员公积金发放及公积金改革变化。
       十、一般公共预算基本支出预算表情况说明
       本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
       市委政法委2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算935.39万元,其中:
       (一)人员经费822.89万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
       (二)公用经费112.5万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
       十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
       本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况,按照政府收支分类科目的经济分类“款”级细化列示。
2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出112.5万元,比2016年增加1.7万元,增长1.5 %。与2016年基本持平,差旅费略作调整。
       十二、 “三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
       本表反映部门年度安排的“三公”经费情况。
市委政法委 2017 年度的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出15万元,占“三公”经费的29.53%;公务用车购置及运行费支出10.8万元,占“三公”经费的21.26%;公务接待费支出25万元,占“三公”经费的49.21 %。具体情况如下:
       1.因公出国(境)费预算支出15万元,与去年持平。
       2.公务用车购置及运行费预算支出10.8万元。无购置费用,公务车运行维护费与去年持平。
       3.公务接待费预算支出25万元,与去年持平。
       市委政法委 2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出54万元,与去年持平。
       市委政法委2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出62万元,与去年持平。
       第四部分 名词解释
       一、财政拨款:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
       二、一般公共预算:指公共财政拨款(补助)资金。
       三、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
       四、部门经常性项目支出:指为履行部门单位只能而增加的工作性、发展性和资本性项目支出,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
       五、市立项目支出:指为完成区域性、跨职能部门和特定的公共管理任务或事业发展目标,以及市委、市政府确定的民生项目、重点建设项目和财政专项资金的年度支出计划。
       六、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
       七、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费及其他费用。

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